Der Deutschlandfunk versucht die Basis für Putins Aussagen bzw. sein Handeln zu beschreiben. Es scheint zurück zu gehen auf die Zeit der deutschen Wiedervereinigung und dem sogenannten Zwei-plus-Vier-Vertrag.
In WIKIPEDIA ist der Vertrag ausführlicher beschrieben.
Eine sehr kurze Fassung findet sich auch auf der WEB-Seite „Geschichte kompakt“.